河间市尊祖庄镇人民政府

 

尊政字〔2025〕13号

                                                        

 

河间市尊祖庄镇人民政府

建立健全执法台账和行政执法案卷管理制度

 

为深入推进乡镇和街道综合行政执法改革，加强乡镇和街道行政执法规范化建设，按照上级要求，根据我镇实际情况，经镇党委研究决定，建立健全执法台账和行政执法案卷管理工作制度。

（一）建立行政执法台账制度

一是高度重视行政执法台账工作，把做好台账工作作为一项经常性工作、基础性，认真抓好落实。

二是加强行政执法台账的日常管理、登记、统计工作。

三是专人负责行政执法台账，并及时按要求向上级汇总上报。

（二）执法案卷管理制度

为加强行政执法案卷管理，保障依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合实际，制定本制度。 

    1、立卷制度 

（1）本制度所称行政执法案卷是指在行政处罚、行政复议、行政诉讼等执法过程中形成的与案件有关的按照一定顺序汇集

成卷的案件材料。 

（2）执法人员应当从办理案件之日起收集、整理与案件有关的各种文书、证据等文件材料，并在案件办结之后及时立卷。 

（3）案卷材料应当由专门机构或者人员审核，如发现存在缺失、重复、杂乱等问题，应当退回执法人员及时补充、整理。 

（4）行政执法案卷管理工作应当遵循及时立卷、规范整理、定期归档、集中保管、方便利用的原则。 

2、档案借阅制度 

（1）综合行政执法队应当设置行政执法案卷档案专柜，并由专门人员进行管理。 

（2）借阅案卷档案实行登记审批制，须统一填写《查借阅案卷档案审批表》。查阅案卷档案不得拆卷或者在案卷上涂改、勾划、圈点、污损。 

（3）其他相关单位因工作需要要求查阅案卷档案时，应当出具正式查阅函件及查询人员有效证件，经综合行政执法队负责人批准后方可查阅。查阅中如需摘抄或者复印所查阅的内容，应当写明复印用途，并经综合行政执法队负责人批准。 

（4）查借阅案卷档案一般限在档案阅览室。案卷原件不得借出给外单位或者个人。如有特殊情况需要借出时，须经档案管理单位主要领导批准，履行登记手续后方可借出。借出档案应于一周内归还，不能按期归还者应向档案管理科室说明原因。借阅档案不准再转借。 

（5）阅档人应严格遵守保密制度，保证档案的安全,不得向他人泄露档案内容。 

3、归档制度 

（1）已经办结的行政执法案件，案件承办人应自行政处罚执行完毕后及时归档。 

（2）适用一般程序的行政处罚案件档案原则上实行“一案一卷”；同一案件文件材料较多时，可以适当分成若干分卷。 

（3）行政处罚案件档案应当依次由案卷封面、卷内文件目录、卷内文件材料、封底等四个部分组成。 

（4）正在办理中的行政执法案件，案件材料由案件承办人保管；已归档行政处罚案卷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿案卷由综合行政执法队档案管理科室负责保管。 

（5）档案管理人员工作变动时，交接双方应当对文化市场行政处罚案件档案逐卷逐件进行清点，编制移交目录，严格履行移交手续。 

4、法律责任 

违反本制度案卷管理规定造成后果的，按照《行政执法过错责任追究制度》相关规定对有关人员进行责任追究。

本制度自公布之日起施行。 

　　  

 

 河间市尊祖庄镇人民政府

2025年4月27日