河间市统计局

2024年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

   

为持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室《关于印发<2024年河间市“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（河双随机办〔2024〕3号）文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）完善工作机制，提升抽查工作规范化水平。以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，提升河北省双随机执法监管平台的稳定性、实用性和便利化、规范化，确保满足各类抽查需求。

（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用。加强部门间的协调联动，使部门联合抽查成为各地区日常监管的主要方式。通过河北省双随机执法监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

（三）实施差异化监管，提升监管执法效能。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。

（四）完善工作流程，实现抽查工作的闭环管理。加强“双随机、一公开”监管工作业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

（五）深化督查考核，提升工作质效。加强对随机抽查工作的督导检查，以督查促发现问题，以督查促整改落实，进一步压实责任、推进工作落实。

二、主要工作任务

（一）夯实基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称省监管平台），持续完善“一单两库一指引”。依据省、市统计部门动态调整后的随机抽查事项清单，对事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。推进对本级检查对象和执法检查人员的分类标注。若需要第三方或专业机构（专家）协助参与完成抽查工作，则通过标注建立健全相应的专业机构或专家库。通过分类标注实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。

（二）强化联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，全面推动“一业一查”部门联合抽查模式。以全省“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合监管实际，不断充实、细化、完善“一业一查”部门联合随机抽查清单，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰。

（三）着力提升监管效能。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例达到95%以上。

（四）规范随机抽查工作程序。严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作,对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。

（五）加大宣传培训力度。做好随机抽查工作经验的梳理总结，加大宣传报道力度，既要在媒体上宣传，又要在监管之中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）深化思想认识，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境的重要作用，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（二）深化真抓实干，强化责任担当。认真落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）深化督查考核，强化跟踪问效。采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。部门内部牵头机构强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。每月按时报送“双随机、一公开”监管工作开展月报表，及时反馈工作进展情况。       

 

 

河间市统计局

2024年3月11日