为认真贯彻落实市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,既“无事不扰”又“无处不在”,减少对社会组织正常生产经营的干扰,震慑违法违规行为,助力全市经济高质量发展,根据《2024年河间市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（河双随机办﹝2024﹞03号）文件要求,结合工作实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

(一)以机制建设为基础。不断完善组织领导、随机抽查等工作机制,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

(二)以规范化、标准化建设为牵引。加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,规范工作流程,确保监管执法公平、公正、公开。

(三)以提升监管效能为根本。大力推进部门联合、重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式,不断提高双随机抽查的精准性和靶向性,努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大在相关监管领域非现场检查方式的探索,不断提

升监管资源的利用效能。

(四)以抽查结果运用和共治共享为突破口。在各部门年度随机抽查占比不低于20%(国家对口部委有明确要求的除外)、抽查检查结果100%公示的前提下,确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位,不断提升随机抽查的震慑力。

二、主要工作任务

(一)持续完善“一单两库”。各相关股室要根据省级、沧州市级及河间市主管部门的随机抽查事项清单,结合本地监管需求,调整本部门的随机抽查事项,做到“应纳尽纳”,要结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例;动态调整本股室检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本股室检查对象和执法人员“应纳尽纳”;持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注,做到分类科学、标注统一,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。(责任单位：社会事务股、养老服务和儿童福利股;完成时限:全年)

(二)深入推进联合抽查。各相关股室要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制,以制定年度随机抽查计划为抓手,确保各股室内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。严格落实联合抽查事项清单,结合监管实际,不断健全部门联合抽查工作机制,按照统一谋划、主管牽头、积极参与的原则,不盲目追求参与部门多、事项“全覆盖”,认真组织制定2024年度部门联合抽查计划,使部门联合抽查成为各部门间协同监管的主要方式。要将近年来开展部门联合随机抽查的成果固化为制度机制,为部门联合随机抽查常态化提供制度保障。(责任单位:社会事务股、养老服务和儿童福利股,完成时限:全年)

(三)规范随机抽查工作程序。各相关股室要不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查,制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。(责任单位:社会事务股、养老服务和儿童福利股,完成时限:长期推进)

(四)提升监管质量和效率。各相关股室要认真落实《2024年河间市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》,将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合,对不同信用风险等级的主体,实施差异化抽查,充分体现“无事不扰”、“有事必查”;要充分利用信息化手段,积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法,最大程度降低对市场主体的干扰,提高执法效能。对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识,提升随机抽查效能和震慑力。要加大对抽查检查结果的统计分析,运用基于信用风险指数变化的预警功能,提升对本部门监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力,有针对性实施定向抽查,消除风险隐患。(责任单位:社会事务股、养老服务和儿童福利股,完成时限:长期推进)

(五)加大宣传培训力度。各相关科室要积极探索创新,将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升全局“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又要重点强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训,提高基层执法人员能力素质,满足联合抽查工件需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位:社会事务股、养老服务和儿童福利股,完成时限:长期推进)

三、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各相关股室要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

(ニ)认真履行职责,积极协调配合。相关股室要认真落实主体责任,按照同级政府和上级主管部门的工作要求,积极主动开展工作。各相关股室之间要加强沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。

（三）强化跟踪问效,加大督查力度。相关股室要采取适当方式,加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查,以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。

要认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，于每月15日前报送月报表。