河间市公安局

关于2024年度法治政府建设情况的

报  告

 

河间市人民政府：

按照市县法治政府建设要求，市政府各部门要向本级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况，现将河间市公安局2024年度法治政府建设情况报告如下：

2024年，河间市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设要求，持续深化执法规范化建设，进一步推进严格规范公正文明执法，提升公安机关执法办案水平和执法公信力，全面建设法治公安。

一、2024年法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

1、提升政治站位，筑牢忠诚警魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，采取集中学习与理论自学、专题辅导和授课宣讲相结合等多种方式，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。2024年，共组织党委理论学习中心组学习12次、政治性警示教育大会6次、网络干部学院专班学习4期。

2、严守政治纪律，强化政治担当。把“落实两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决贯彻中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，定期向市委市政府和沧州市局党委报告重要工作、重大事项、重大行动，全体班子成员认真落实廉政谈话、述职述廉和个人重大事项报告等制度。持续深化政治性警示教育，彻底肃清流毒影响，教育引导广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

3、加强业务学习，提高自身素养。为深入贯彻深化公安执法规范化建设和全警实战大练兵的要求，积极适应执法规范化建设面临的新形势、新任务，进一步提升公安队伍法治素养和执法履职能力，河间市公安局按照贴近实战、突出实用、体现实效的要求，通过集中培训等形式，组织开展执法培训。今年以来分别组织召开“夜校学习”、执法专项培训会、取保候审移动管理系统培训会、收听公安部执法办案大讲堂、全省公安机关执法办案大讲堂等，共组织培训1300余人次。

（二）全力维护社会治安大局持续稳定

1、以打促防着力提升安全感、满意度。河间公安不忘本职，坚持严打高压态势。在2月1日至6月20日省公安厅组织开展的“靖安2024”社会治安打击整治专项行动中，我局在沧州市各县市区位于前列；在6月24日至9月30日公安部组织开展的夏季治安打击整治行动中，我局在沧州市各县市区位于前列。现行命案全部侦破，社会治安形势持续稳定。

2、纵深开展电信网络诈骗宣防行动。针对电诈案件高发趋势，不断完善反诈中心建设，构建“警、银、通信”三方合成、实体运作、一体作战模式。2024年以来共破获各类涉电诈案件90起，抓获各类涉诈犯罪嫌疑人180名。为加快“全民反诈、全社会反诈”形态建设，自2024年3月份建立三方通话接警模式，制定追赃挽损机制，追赃挽损率在沧州市排名第一。坚持24小时高效运转，严格落实“51025”工作机制，建立健全预警、劝阻、反馈闭环工作流程。劝阻见面率和保护性止付率均达到100%，有效遏制了电诈案件高发态势。2024年3月25日，受到公安部对资金预警工作成效明显的书面表扬通报一次。

3、全力打造“三级巡控”体系。今年以来，河间市公安局紧扣“市县主战、派出所主防”的职责定位，通过完善基础布局“织网”、优化勤务机制“提质”、实战牵引“赋能”、融合治理“增效”，全力打造社会面“三级巡防”体系，着力提升人民群众安全感和满意度。巩固深化校园“护学岗”制度，实行特巡警、派出所分包中小学、幼儿园驻警机制，主动对接学校共同商定高峰护学事宜，科学调整优化校园及周边巡逻警力布置。持续加强校园周边、重点路段的巡逻管控力度，推动建立学校老师、保安、家长共同参与的护学模式。组织教体、乡镇、市场监管等部门先后8次召开调度会，公安、教体及相关部门组成10个联合督查组，对学校安全进行全方位督导检查。

（三）健全执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

1、狠抓重点执法环节，加强执法全流程管控。深化“三清”工作机制，进一步规范警情处置和案件办理，以开展常态化网上执法巡查为载体，持续深入开展警情日清零、立案月清仓、积案季清底“三清”工作，从源头整治执法领域顽瘴痼疾、排查化解社会矛盾。严格落实接报案登记制度、日巡查制度、信息化全程监督制度、定期通报制度，通过日巡查、周通报，切实把接报案、受立案等执法初始环节纳入日常监督管理范围。明确警情案件规范化处置实行三道防线，接警民警为第一道防线，所队长、法制员为第二道防线，法制大队为第三道防线，层层负责，层层把关，确保警情案件处置不出问题。2024年河间市公安局警情规范处置率100%、受立案规范处理率100%。

2、全面推行行政执法“三项制度”改革。推行行政执法公示，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开。更新公示《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》、《行政执法人员清单》、各类行政执法流程图和服务指南。同时，要求行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。建设“执法办案音视频管理平台”，健全视音频资料统一管理和信息共享机制。加强执法记录仪采集工作站的应用，实现视音频资料的导入、上传、关联和充电的“一站式管理”，切实为民警减轻工作负担。深化重大行政执法决定法制审核制度，进一步提高执法活动的法治化水平。

3、落实考评制度，实现执法监督水平新提升。一是严格落实“七个一律”硬性规定。法律文书一律网上生成、考核数据一律网上统计、评查检查一律网上调卷、监督审核一律网上进行、办案业务经费一律与网上办案质量挂钩、案件结案一律“一案一盘”、网上办案工作落后一律“一票否决”。二是大力推行网上案件执法质量动态考评日通报制度。法制部门每天将审核把关和案件考评情况进行归纳，当日18时前在公安网主页“执法质量动态考评晾晒平台”予以通报，通报内容包括法制部门审核的案件数、案件主办人、案件类别、审核的执法环节、案件中存在的问题、执法场所“四个一律”使用等项目。2024年，法制部门共考评刑事、行政案件3822起，发现案件瑕疵86条，督促整改83条。三是加强个案审核把关，坚决做到“四个不予审核”。严守规范执法最后一道防线，严把案件事实关、程序关、证据关、定性关、裁量关，最大限度地发现和督促办案单位整改执法瑕疵。

二、存在的问题

一是公安民警整体执法能力和水平有待进一步提升。二是一些窗口服务部门仍然存在办事程序不明确、服务意识不强等问题。三是在打击违法犯罪、强化社会治安管理、推进公共安全管理方面，工作还有不到位之处。

三、下一步工作举措

2025年河间公安工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照全国、全省、全市公安工作会议和全国公安厅局长座谈会部署，紧扣“四新”（新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系”要求，建立并完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成新质公安战斗力，围绕市委市政府中心工作，聚力实施“坚持政治固魂、捍卫政治安全、强化基层基础、提高打击质效、注重数据赋能、实施护航增效、推进法治提标、狠抓队伍塑形”“八大工程”，为河间经济高质量发展贡献公安力量。

坚持政治固魂。以政治督察、纪律作风督察为抓手，严格落实“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合，以党建促业务，以党建带队伍，确保每一个基层党组织都能充分发挥出战斗堡垒作用。强化基层基础。扎实推动“基础管控中心”“侦查中心”标准化建设，高效整合警种部门力量资源，为基层打防管控提供有力支撑，切实把基层基础工作做实做到位。要强化派出所“主防”职能，深入排查调解矛盾纠纷，检查消除风险隐患，确保防在前、防得住、防到位。提高打击质效。进一步优化完善侦查中心运行机制，加强各类数据资源支撑，配强专业人才，紧盯侵财、电诈等各类违法犯罪，提升案件研判的精度，全面提升侦查打击能力。注重数据赋能。以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，对标科技兴警三年行动计划，研建管用实用的实战模型；紧盯重点装备建设和信息化项目建设，积极谋划储备重点信息化项目，推进新技术装备的建设应用，有效支撑基层一线打击防范工作。实施“护航增效”。推动发展环境向“优”跃升，深化“放管服”改革，高质高效办好民生实事、便民文章。全力防范化解金融领域风险，依法严打经济金融领域违法犯罪，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，全力护航经济社会高质量发展。推进法治提标。以推动“执法办案管理中心”提质增效为核心，加大执法监督力度，不断提升执法规范的意识和能力。要持续优化营商环境，让群众办事更方便、更快捷。狠抓队伍塑形。进一步强化执纪监督，做好警示教育，引导党员民警知敬畏、存戒惧、守底线。要规范干部管理任用，引导党员干部履职尽责、实干作为，全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态和浓厚氛围，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。