河间市人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在河间市委、市政府的正确领导和沧州市局的有力指导下，严格按照相关政策法规要求，充分发挥“高质量发展、全力保障民生、确保安全稳定”工作的基础性作用，积极整合法制宣传各类资源，大力营造狠抓工作落实的浓厚氛围。坚持“以点带面”“点面结合”“正反教育”的总体工作方针，认真开展本单位法治建设工作，全力推进法治建设再上新台阶，确保广大干部职工真正做到学法、知法、遵法、用法、护法。按照《河北省市县法治政府建设示范指标体系及评分标准》相关工作要求，现将河间市人社局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）提升政治站位，建强组织架构。坚持把法治政府建设作为一项重要工作抓紧抓实，始终贯穿于人社业务的各领域、全过程，坚持与人社业务同谋划、同部署、同落实，不断强化行政执法工作责任制，持续加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威，确保法治建设在人社领域走深走实。人员发生变动后，及时调整局依法行政工作领导小组成员，进一步理清工作职责，明确人员分工。同时，将依法行政工作列入局年度重点工作，确保依法行政工作取得实实在在的成效。

（二）加强业务学习，强化履职能力。行政执法工作是一项严肃性、政策性、基础性的工作，依法依规调处劳资纠纷，积极营造和谐稳定的劳动关系是维护经济社会发展，确保社会安全稳定的迫切问题，需要一支业务精湛、素质过硬的行政执法队伍。

1.组织经常性法制学习。结合人社工作职能，认真组织全体干部职工学习《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《禁止使用童工规定》《劳动保障监察条例》等相关法律法规，切实提高了广大干部职工的思想素质和法治意识，树立了较强的法律意识和民主法治观念，增强了依法行政的自觉性，保证人社领域依照法定权限和法定程序行使职能。

2.切实加强人社行风建设。持续建立完善学习制度，定期组织行政执法人员业务学习，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政等方面的教育工作，切实强化行政执法队伍行业建设。

（三）严格依法依规，确保执法规范。按照“公正、公开、文明、规范”的工作要求，严格规范各类行政执法行为。在行政执法过程中，坚持将文明执法、热情服务作为根本出发点和落脚点，以树立人社良好形象作为根本目标。同时，不断建立和完善执法程序，经常性深入企业进行法制宣传，将行政执法检查工作从以重处罚转变为以教育帮助为主的形式，积极引导企业自觉守法，规范用工。

（四）扎实履职尽责，工作成效显著。

1.强化劳动监察执法力度。积极开展日常巡查和农民工工资支付、预防欠薪隐患排查等专项行动，加大劳资纠纷协调力度，及时化解处置工资拖欠案件。2024年共受理查处群众当面投诉案件共144起，全部处理完成，涉及劳动者161人，追发劳动者工资53.6565万元；共接收12345政府服务热线投诉举报线索812条，涉及1005人，投诉总金额697.5397万元，已全部处理完毕；全国欠薪线索核处平台接收问题线索470条，涉及1776人，投诉总金额4152.2728万元，其中工程建设领域线索194条，涉及1294人，投诉总金额3337.4354万元；非工程建设领域线索276条，涉及485人，投诉总金额814.8374万元，结案率达到100%。实现欠薪线索“存量清零、增量随清”；开展实地检查260余次，持续规范企业劳动用工情况；坚持对在建工程项目进行多部门联合执法检查；2024年共有69个项目缴纳农民工工资保证金共计3219.9793万元，共有65个项目开设了农民工工资专用账户，存入资金3106.0334万元。对已缴纳的保证金、专用账户情况进行了核实核对，各金融机构严格按照农民工工资保证金的相关规定进行监管，各账户均处于正常状态；扎实开展禁止使用童工、妇女权益保护和高温用工专项检查行动，发放相关宣传资料2000余份，劳动者合法权益得到有效维护。

2.强化劳动争议调处力度。持续构建劳动人事争议多元化调解模式，全力提升劳动人事争议调解仲裁效能。2024年共接收劳动者提出劳动争议仲裁申请案件259件，经审查制作不予受理通知书59件，符合立案受理要求200件，结案184件。其中，调解成功案件170件，调解成功率85%。仲裁裁决14件，仲裁结案率为92%。全国劳动人事争议在线调解管理平台收到劳动者投诉42件，全部处理完成。

3.提升工伤调解能力。不断加强基层组织建设，积极构筑基层预防和调查调解工作机制，2024年共受理工伤认定申请 275起，全部完成认定工作，并告知工伤职工停工留薪期及伤残鉴定等相关程序。

（五）深化法律宣传，增强法治意识。积极宣传劳动政策法规，宣传效果明显，注重在节假日等重要时间节点，结合重大政策法律法规出台，深入开展各类主题法制宣传活动。利用“春风行动”“法制宣传日”等系列重大活动，举办各类法律咨询活动10余次，积极推广“河间人社”微信公众号，传播人社声音，展现人社形象。累计发放就业政策宣传手册1500余册、宣传单2500余份；社保政策宣传单5500余份；农民工法制宣传手册4000余份等，接待群众现场咨询近万人次。

二、存在的问题

全市各类企业较多，行政执法人员较少，执法力量相对薄弱，在执法检查频次难以做到及时有效和范围的全覆盖，导致部分企业的违法用工问题未及时得到纠治。

三、下一步工作举措

1.扎实推进就业创业工作。按照上级下达的目标任务，认真做好城镇新增就业、失业人员再就业和就业困难人员就业工作；依据相关文件要求做好就业见习补贴、公益性岗位补贴、灵活就业社保补贴和企业吸纳高校毕业生社保补贴等各项补贴的发放工作；持续做好对就业见习情况和公益性岗位情况的走访检查工作，确保就业创业工作取得实效。

2.不断强化行政执法力度。结合网络、电话以及当面投诉举报问题，对投诉问题较多的行业加大执法检查力度，重点检查用工单位的工资支付、工作时限、劳动合同签订等方面的内容。并联合相关行业主管部门开展在建工程专项执法检查工作，对在建工程项目开立农民工工资保证金、农民工工资专用账户以及账户运行情况及落实《保障农民工工资支付条例》有关工资支付保障制度情况进行检查，对存在的问题依据相关法律规定进行处理和处罚；做好争议案件立案审查、开庭审理、案件调解和仲裁文书制作等各个环节的工作，提高争议案件的调解率，在法定期限内按时结案率，最大降低双方当事人维权成本和诉累，维护好争议双方的合法权益。

3.持续提升政务服务水平。对标对表市委工作要求和群众需求，结合“人社快办服务行动”，全面推进“清减压”，着力深化“放管服”改革，扎实开展营商环境提质增效活动；加强人社系统机关纪律作风建设，持续推进行风建设和业务工作深度融合，不断提高群众的办事效率；进一步加大行风整治，加强业务学习，提升服务质效，切实提升办事群众幸福感、获得感和满意度，努力推动人社领域法治建设展现新形象、迈上新台阶。