河间市自然资源和规划局关于2025年度法治政府建设情况的报告

    2025年，河间市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设实施钢要，开拓创新，苦干实干，法治政府建设取得新成效。

一、2025年法治政府建设的主要举措和工作成效

（一)强化学习意识，不断提升综合素质

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

1、深入学习贯彻全会精神，把思想和统一行动到党中央决策部署上来。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。习近平总书记重要讲话和《建议》是指导“十五五”时期高质量发展的纲领性文件，为我做好各项工作提供了根本遵循。

2、深刻认识到“十四五”以来成就的取得根本在于党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；准确把握“十五五”承前启后的历史方位，在百年变局中国社会主义现代化持续发展；领会“十五五”发展的指导思想与重大原则，特别是“六个坚持”和“七个方面”主要目标；扎实落实各项重大战略任务，确保高质量完成；始终坚持党的全面领导，将党的领导贯穿经济社会发展全过程。

3、将持续学深悟透习近平总书记重要讲话和《建议》精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

5、加强业务知识学习。深入学习“中央1号”文件、“自然资源部1号”文件和《习近平关于自然资源工作论述摘编》，开展国土空间规划动态调整工作，贯彻各级“十五五”规划目标任务，衔接各类专项规划，优化国土空间发展格局，深刻领会习近平总书记关于自然资源工作重要论述的丰富内涵。同时始终坚持专业知识和法律法规学习，向基层干部学、向群众学、向专家内行学，不断更新知识结构，努力适应工作需要。

6、加强学习成果运用。坚持理论联系实际，以解决工作中存在的实际问题为出发点，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，常用常新，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。

二、履职尽责，依法全面履行政府职能

（一）加快构建国土空间规划体系

完成《河间市中心城区、经济开发区东区控制性详细规划2021-2035年》编制工作，并于2025年2月27日经河间市人民政府批准实施。配合相关部门开展《河间市应急避难场所专项规划》、《河间市环境卫生专项规划》、《河间市电力工程专项规划》、《河间市城市更新专项规划》等8个专项规划的编制工作。依据现行《河间市中心城区控制性详细规划2021-2035年》和《河间市国土空间总体规划（2021-2035年）》，科学制定建设用地规划条件31个。按照建设项目建设用地规划条件和相关技术规范、标准及文件要求，对建设项目规划设计方案（或修建性详细规划）进行严格审查，组织召开规划联审会13次、规委会9次，共审议通过了41个项目的规划设计方案（或修建性详细规划）。截止2025年12月10日，核发建设项目用地预审与选址意见书7个，核发项目建设用地规划许可证12个，建设工程规划许可证21个，批准线性工程路由39个。

（二）严格保护自然资源和生态环境

1.认真开展调查工作。“房地一体”农村不动产确权登记工作，预计符合换证的宅基地有13.1万户。现已颁发宅基地使用权证书7.5万余本，其中房地一体证书6.8万本。

2.严守耕地保护红线。严格土地供应和用地报批手续，积极开展土地整治和高标准农田建设，目前，完成河间市兴村乡兴村村等十一村土地整治(占补平衡)项目，验收面积12.2649公顷，河间市景和镇任留念等三个村土地整治(占补平衡)项目，验收面积0.5201公顷,河间市沙河桥镇里昌村等十八村土地整治(占补平衡)项目，可入入库面积9.5321公顷，河间市行别营乡东大汉等十个村土地整治(占补平衡)项目，可入入库面积8.1263公顷和河间市西九吉乡五行村等十六个村土地整治(占补平衡)项目，可入入库面积4.9115公顷。

完成了果子洼、西九吉乡占补平衡项目立项及工程设计及招投标工作，总规模2439亩，总投资1067万元；完成河北高速自行补充耕地项目立项及初步设计及招投标工作，总规模2137亩，总投资1816万元，目前两个项目正在组织实施，预计两个项目完成验收后新增占补平衡指标约4000亩。故仙镇占补平衡项目正在进行立项前期工作，总规模2623亩。河间全域土地开发项目政府采购意向已经挂网，总规模3万亩，预计总投资5.5亿元，三年内计划新增耕地3万亩。

（三）加强行政执法监督

在进一步强化执法监督工作的同时，我们自觉接受人大、纪检、司法等上级有关部门的监督，及时全面向社会公开执法信息。

（四）依法有效化解矛盾

1、抓好行政复议，有效化解行政争议。一是提高行政复议工作人员的法律素质，是做好行政复议工作的内在基础。二是坚持自愿、合法的原则，是做好行政复议工作的前提。自愿、合法是行政复议调解工作的原则。三是具备细心、耐心和责任心的良好素质是做好行政复议工作的决定因素。四是从执法细节上把好关，是行政复议工作取得成功的保障。

2、加强人民调解，有效化解矛盾纠纷。一是加强领导、健全人民调解组织网络。二是坚持半月一次的矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是运用政策、法律法规、行政、经济等综合手段调解矛盾纠纷。四是发挥“大调解”作用整合资源联勤联调。

（五）强化突发事件预防应对

     坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。各类突发事件应急预案健全，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订。各项突发事件应急处置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则。在收集、使用个人信息时采取必要措施，切实保护公民隐私和个人信息安全。

三、严格依法行政，开展信访执法工作

截至2025年12月10日，共承担行政诉讼应诉案件 8件，行政复议案件9件，信息公开案件19件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，均按时提交答辩状并组织出庭应诉，着力提升行政应诉水平。审理并规范土地违法卷宗149宗，及时与法院及沧州局沟通，为土地执法过程中遇到的各类问题保驾护航。办理自然资源各类网上信访事项123件，按期答复率和责评价满意率均为100%。其中河北阳光理政平台上48件、省部信访平台47件、人民网及市委书记网上留言等信访28件。接办群众违法举报电话56个。办理12345政府服务热线2806件，已办结2713件，责受率、按期答复率达到100%,责评价满意率、参评率率达到90%以上。目前我局共立案查处违法占地164宗，猎捕野生保护动物案件4宗，共收罚款1683.342931万元，立案尚未收到2465.189412万元。处理12345市长热线和省部等信访案件1540余件，在处理问题中都做到了认真一丝不苟。

“4.22世界地球日”的宣传工作。制定了《2025河间市年地质灾害防治方案》，成立了防治领导小组和应急指挥小组，建立健全了村、乡、市三级群测群防网络体系，确定了各级责任人，制定了完善汛期值班、气象预报预警、险情巡查、灾情速报等地质灾害防治制度。对我市辖区内的地裂缝和地面塌陷等地质灾害隐患点进行了实地排查，设置了警示牌并发放了明白卡，并对辖区内已确定的5处地质灾害隐患区（点）作为我市今年地质灾害的重点防范区，并实地查明了这5处重点防范区的类型、规模、诱发因素、威胁对象，确定了监测和预防责任人，并制定了防治措施。

四、存在的问题     

过去一年,虽然做了一些工作、付出了一些努力、取得了一些成绩,但与组织的要求和群众的期盼相比,仍然存在着差距,一是思想观念有待进一步解放,运用互联网思维谋划和推动工作有待加强;二是工作不够细致,以制度建设促进自然资源和规划规范管理有待加强;三是干部职工教育培训力度不够,整体素质有待提升。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

切实履行主体责任，严格落实“一岗双责”。将法治建设列入重要议事日程，围绕法治建设责任落实，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，细化工作措施，明确任务分工，压紧压实工作责任，形成主要领导抓法治的良好局面。

推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，将法治建设纳入本单位年度工作计划，组织制定法治建设工作计划，指导、推动法治建设深入开展，及时开展我局领导班子及班子成员2025年度述法工作。

六、2025年推进法治政府建设的工作举措

1、树牢法治理念，坚持学法用法。认真落实学法用法制度，促进领导干部积极树立依法治国的思维与理念，学会运用法治方式去维护社会发展与化解社会矛盾，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者职责。

2、加大培训力度，提升业务水平。立足依法行政工作实际，着眼从依法行政存在的突出问题入手进行执法人员业务和能力培训，坚持以训提质、以质取胜，提高服务水平。

3、创新宣传形式，注重普法实效。积极推动普法宣传工作创新，采取经典案件以案释法的形式，用群众喜闻乐见的语言，实现精准普法，不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。

4.加强执法监督，提高执法水平。按照《三项制度》要求，继续扎实地开展“执法公示"、“合法性审查"和“执法全过程记录"工作，促进严格规范公正文明执法。

在今后的工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，不辜负市委、市政府的重托，以及广大人民群众的期盼，用实际行动为建设现代化经济强市、美丽河间做出应有的贡献。

                          河间市自然资源和规划局

2026年1月16日