河间市农业农村局2025年法治政府建设年度报告

2025年，农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，严格落实省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣农业农村现代化和乡村全面振兴主线，将法治建设与业务工作深度融合，持续提升依法行政水平，为全市农业农村高质量发展筑牢法治根基。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，压实法治建设责任

成立依法行政工作专班，形成主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，责任股室具体抓的工作格局，将法治建设与农业农村业务工作同部署、同推进、同考核，确保各项法治建设任务落地落实。

(二)深化理论学习，筑牢法治思想根基

坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习，通过集中学习、个人自学等多种形式，推动理论学习与业务实践深度融合，有效提升了干部职工的法治素养和依法履职能力。

(三)规范行政执法，提升监管效能

一是全面推行“三项制度”。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。聘请法律顾问，切实保障规范执法，文明执法。

二是动态管理权责清单。根据法律法规立改废释及职能转变要求，完成我局权责清单调整。调整后，依法明确权责清单219项，其中：行政许可9项，行政处罚168项，行政强制19项，行政监督检查8项，行政确认4项，行政备案7项、行政给付1项、其他行政权力3项。

三是优化乡镇执法赋权。完成基层综合执法赋权事项评估与调整，对原赋予乡镇的4项农业执法事项进行优化，收回3项，保留1项。同时，加强对乡镇执法人员的业务培训和指导，切实提升基层执法能力。

四是规范涉企行政检查。严格落实涉企行政检查有关规定，年初制定检查计划，涵盖25项执法事项。积极推行“双随机、一公开”监管，探索“综合查一次”模式，加强跨部门联合执法，着力优化营商环境。

(四)深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

坚持“控干扰、不添乱”原则，建立以权责清单为边界，“双随机、一公开”为抓手，信用监管为基础的监管机制，开展跨部门联合抽查。联合市场监管局、生态环境局等部门开展“双随机、一公开”联合抽查2次。

（五）加大农业执法监管力度，强化重点领域监管执法

 以粮食增产、农业增效、农民增收为主线，以“治违禁、控药残、促提升”为目标，采取“标本兼治，打防并举的”方式，开展农业综合行政执法。强化从种植到屠宰全链条执法检查，用强有力的手段规范定点屠宰秩序，规范动物检疫申报制度，规范动物产地和屠宰检疫。严厉打击逃避检疫、使用假劣违禁药品、私屠滥宰、生产注水肉、假农资等违法行为，强化法治思维和法治理念，严格依法行政，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。规范执法行为，优化执法方式，提升执法能力，强化执法监督，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。 保证农资产品质量可追溯制度的落实，圆满完成了上级下达的各项工作任务。一年来，出动执法人员1500人次，执法车辆520台次，检查生产经营主体480多家次，查处各类违法案件38起，结案38起，罚款17.8万元。

（六）深入开展法治宣传教育。

一是制定农业农村局普法责任清单，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合日常执法检查普及农业投入品识假辨假知识，强化群众维权意识，悬挂横幅20余条，张贴标语100余份。二是依托国家宪法日、放心农资下乡等活动让农业政策法规进社区、进乡村、进企业。三是依托高素质农民培训、农业经营主体法治培训等方式持续推进农村学法用法示范户培育。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政意识有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。

（二）群众法治素养还需提高。法治宣传工作还存在薄弱环节，与农民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传仍然不够深入，宣传形式不够多样。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在工作全局的重要位置。一是带头履职部署。对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。主持召开党组会议专题研究法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划。二是带头学法用法。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习核心内容，带头参加法治专题讲座和学习，主持开展年度专题述法工作，发挥“关键少数”的示范引领作用。三是强化组织保障。健全法治建设工作领导机制，听取法治工作汇报，研究解决执法、普法、守法中的实际困难和问题，确保法治建设各项要求在本部门得到全面贯彻落实。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强业务培训，提升执法能力。以“练内功、强本领”为抓手，构建全方位，多层次的业务培训体系，着力提升执法人员的专业素养和实战能力。推行“以战代训、以案促学”模式，定期开展案件评查、技能比武等活动，全面提升执法队伍的整体素质和能力水平。

（二）进一步提升依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治意识与能力，落实重大行政决策和法律顾问制度，加强文件合法性与公平竞争审查，依法行政决策，提升依法履职水平。

（三）继续紧抓农村普法工作。继续落实“谁执法、谁普法”普法责任制，实施精准普法，满足多元需求，有效推动普法工作深入开展。

                               河间市农业农村局

                                2026年1月15日