今年以来，河间市税务局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深化拓展新时代“枫桥经验”在基层分局的实践运用，立足实际，推行“一二三”齐步走工作法，将“枫桥经验”融入税收工作实际，围绕“源头预防在前”、“矛盾化解在初”两条主线，切实把争议解决在初发、矛盾化解在基层，实现了纳税人缴费人满意度和法治建设水平的双提升。  

一、突出党建引领，凝聚共治合力解难题

河间市税务局以“税务党建+枫桥经验”为理念，号召同志们积极主动担责、紧盯实施目标、解难题攻重点，以纳税人满意度为宗旨，将党建引领贯穿“枫桥式”税务分局建设各方面、全过程。

一是提站位。充分发挥基层党支部的战斗堡垒与党员干部的先锋模范带头作用，深入学习“枫桥经验”，引导全体税务干部厚植“枫桥”精神，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，努力实现税费争议一站式受理、一揽子调处、一条龙化解，推进党建和调解室相融合，真正做到党建引领业务，业务促进党建。二是解民意。开展“税企共建学，携手发展”主题活动，以党建联建为切入点，河间市税务局瀛州税务分局与河北明尚德玻璃科技股份有限公司、沧州格锐特钻头有限公司党支部、信誉楼党支部等企业开展税企党建共建活动12次，结合工作实际进行了深入讨论，解决了企业对几个政策理解的误区，快速响应企业需求，提供精细化服务，实实在在的提高了企业申报的质量。三是求满意。积极开展纳税人满意度提升工作，构建网格化纳税服务体系，建立13个纳税服务微信群，设立专职网格员，实现与纳税人畅通渠道全覆盖，实现与纳税人的零距离沟通，并在办理调查任务、税收政策咨询、纳税评估等日常与纳税人直接接触中，积极征询纳税人的意见建议，切实做到想纳税人之所想、急纳税人之急所急。

二、强化两个注重，构建争议化解大格局

（一）注重制度支撑，完善服务软环境。

成立创建“枫桥式”税务分局工作领导小组和矛盾争议集体协商解决领导小组，制定《争议纠纷排查化解工作制度》等工作制度，建立“1+3”工作机制，“1”是指“一站式”矛盾调解机制，建成集咨询、受理、调解、办理为一体的矛盾争议调解平台。“3”是实现三个提升总目标。一是提升税费争议解决速度。河间市税务局管理分局分别成立“暖心税务”专业化调解团队，其中，瀛州税务分局积极与城苑西路街道司法所、河间市老区促进会构建纠纷联动联调，建立“一调解二评议”工作机制，实施税费争议分级分类管理，做到简单争议“就地化解”，复杂争议“精准化解”，疑难争议“联合化解”。二是提升线上线下满意度。线上依托税企交流群，形成线上提出、立即处理的税费争议调解模式，线下成立由业务骨干组成的“答疑解惑”专业团队，分类施策，打造“一户一策”的解答方案，让纳税人的诉求第一时间得到快速响应。三是提升保护纳税人权益力度。所有一线管理员都是“调解员”，都是税费争议的第一责任人，合力解决纳税人的难点疑点问题，保障纳税人提出的异议有人管、有人办，马上管、马上办，矛盾就地化解。截至目前，河间市税务局已累计化解税费矛盾争议15起，矛盾纠纷化解率达100%，调解满意度达100%；提供各类咨询服务171次，开展各类税费政策培训宣传15次，有效防范化解了涉税矛盾，降低了涉税风险。

（二）注重服务质效，升级服务硬环境。

一是设立分局权益保护室。对税费争议按照分级分类原则受理，设智慧自助终端，通过税企微信群为纳税人指导办税。由税务分局业务骨干、人大代表、心理咨询师在分局权益保护室“联合坐诊”，对出现的争议一站负责到底，实行靶向服务，向纳税人提供多层级、专业化、及时性的答疑解惑服务，和谐税企精神纽带，将矛盾化解在萌芽之中。二是展示分局良好形象。大力推进分局“六小”建设，利用墙壁、宣传栏充分展示党建品牌文化，发挥文化潜移默化作用，营造温馨良好的工作、生活环境。

    三、落实三个到位，迈向枫桥税务新时代

一是税收执法精确到位。坚持调解不敷衍，执法不越规，服务不缺位，矛盾不出局的“四不原则”，将“枫桥经验”和“精准执法”相结合，在风险应对、纳税评估、减税降费、违法处罚等执法事项中做到精确到位，通过答疑解惑、讲法释疑，实现税费矛盾争议多元化解，从不同环节化解各类矛盾争议。运用柔性执法方式开展风险管理，做到了宽严相济、法理相融，实现执法水平和纳税人遵从度的“双提升”。

二是纳税服务精准到位。做细做强纳税服务，开展“延伸式”服务、“一对一”服务等多项特色服务，满足纳税人的各类需求。通过大数据精准识别可能享受政策的纳税人，实施享受优惠主体“名单制”管理，对名单企业开展“点对点”政策推送，更好实现“政策找人”。根据企业需求精细开办纳税人学堂，强化宣传辅导，为政策推进和落实打下坚实基础。

三是权益保护精心到位。建立矛盾争议调解事后回访机制，瀛州税务分局两位心理咨询师定期对调解完成事项进行跟踪回访，积极开展心理健康筛查、心理援助和危机干预，对有情绪的纳税人“精心把脉、对症下药”，开具消除负面情绪的“个人处方”，引导当事人思考问题症结，同时加以普及税法，解开心结，从源头彻底化解矛盾。截至目前瀛州税务分局共组织心理矫治、沙龙讲座、经验分享等活动9次，收集意见建议8条，对纳税人反映较为集中的问题进行分析比对，对有可能出现同类矛盾纠纷的纳税人提前把脉问诊，将矛盾化解在未萌芽状态，为做好税企和谐工作开启了新方向。

自“枫桥式”税务分局创建工作开展以来，河间市税务局党组织努力为纳税人办实事、化争议、解难题，筑牢了基层税务法治屏障，服务水平不断提高，治理能力切实增强，各项工作取得了明显成效。瀛州税务分局党支部确定为省局领导党建联系点，获评“求是沧税”党建示范点和河间市委“先进基层党组织”荣誉称号。

下一步，我局将在上级局的领导下，坚持和发展新时代枫桥经验，完善涉税矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，税费纠纷就地化解，有效保障纳税人缴费人合法权益，推进“枫桥经验”在基层税务分局开花结果，为优化营商环境再做新贡献。